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撰文 | 李岩 刘艺龙

据“廊坊日报”微信公众号消息,12月17日晚,廊坊市七届市委常委会召开2021年第15次会议,连夜传达学习国办督查室《关于河北省霸州市出现大面积大规模乱收费乱罚款乱摊派问题的督查情况通报》。市委书记杨晓和主持会议并讲话。

政知圈(微信ID:wepolitcs)注意到,当天稍早些时候,国办督查室曝光了河北省霸州市出现的大面积大规模乱收费乱罚款乱摊派问题。

立即启动问责程序

先来看一下这份由国办督查室发出的通报。

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国办督查室近日派员赴河北省廊坊市霸州市进行了明察暗访,发现霸州市违规出台非税收入考核办法,向下辖乡镇(街道、开发区)下达非税收入任务,组织开展运动式执法,出现大面积大规模乱收费、乱罚款、乱摊派问题。

乱收费、乱罚款、乱摊派的问题是如何产生的?

通报中是这样描述的:

2021年9月份,霸州市政府办公室印发《霸州市非税收入征管工作考核奖惩办法》,违规提出将非税收入与征收单位支出挂钩,并将非税收入完成情况纳入乡科级领导班子和领导干部绩效考核; 10月份,为弥补财力紧张及不合理支出等产生的缺口,霸州市在6月份已经完成非税收入预算7亿元的情况下,向下辖15个乡镇(街道、开发区)分解下达了3.04亿元的非税收入任务; 11月份,为进一步促进乡镇(街道、开发区)加大非税收入征收力度,霸州市委办公室、市政府办公室印发《全市经济运行工作考核细则》,违规设立一般公共预算收入完成情况考核,明确税收收入得分权重为20%,非税收入得分权重为80%。

据悉,霸州市各乡镇(街道、开发区)、村街以安全生产执法检查等多种名义,对中小微企业和个体工商户进行集中罚款、摊派、收费。

来看一组数据:

据不完全统计,10月1日至12月6日,霸州市15个乡镇(街道、开发区)入库和未入库罚没收入6718.37万元,是1至9月罚没收入(596.59万元)的11倍,涉及企业和个体工商户2547家,平均每家罚款、收费2.64万元; 11月份,13个乡镇(街道、开发区)出现明显的运动式执法,当月入库罚没收入4729.57万元,是1至9月月均罚没收入的80倍。

截至12月16日15时,霸州市已经向2200家企业和个体工商户退款5472.82万元。

国办督查室的这份通报给霸州政府行为的定性为:

严重违反党中央、国务院决策部署和政策要求; 违规出台非税收入考核办法; 向下辖乡镇(街道、开发区)下达非税收入任务; 组织开展运动式执法; 出现大面积大规模乱收费、乱罚款、乱摊派问题。
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